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【編者按】2024年11月1-3日，由中國技術經濟學會、北京工商大學主辦，中國國際工程咨詢有限公司（簡稱中咨公司）研究中心支持的中國技術經濟學會第三十一屆學術年會在京成功舉辦。本屆年會以“技術經濟助推新質生產力發展：機遇與挑戰”為主題，由1個主論壇、13個平行論壇、1個學術能力提升講座、16個論文交流論壇和1個青年人才托舉工程沙龍，共計32場活動組成。學會理事、會員以及來自全國各地高等院校的師生和研究機構、企業管理人員等600余人參加了年會開幕式及主論壇。中咨公司黨委書記、董事長茍護生應邀出席年會、參加主論壇活動并發表題為《加強技術經濟與咨詢工作深度融合 有力支撐科學決策與高質量發展》的主旨演講。茍護生強調，技術經濟是推動經濟社會高質量發展的科學方法，是探索科學技術轉變為生產力的重要手段，在國民經濟尤其在工程經濟分析中具有廣泛應用場景，是做好咨詢工作的重要支撐。圍繞技術經濟對我國經濟社會發展的重要作用，結合實踐經驗，茍護生提出，在新質生產力背景下，技術經濟需聚焦新時代新要求，著重從三個方面提升學科發展水平。根據發言內容整理形成本文。

加強技術經濟與咨詢工作深度融合

有力支撐科學決策與高質量發展

中國國際工程咨詢有限公司黨委書記、董事長 茍護生

2024年11月2日

尊敬的傅志寰院士、各位專家、各位同仁：

大家好！首先，我謹代表中國國際工程咨詢有限公司，對中國技術經濟學會第三十一屆學術年會的召開，表示熱烈祝賀！

技術經濟是推動經濟社會高質量發展的科學方法，是探索科學技術轉變為生產力的重要手段，在國民經濟尤其在工程經濟分析中具有廣泛應用場景，是做好咨詢工作的重要支撐。下面我圍繞技術經濟的重要性和認識，并結合工作實際，談幾點看法。

一、技術經濟對助力高質量發展、推動中國式現代化具有重要意義

當前和今后一個時期是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。習近平總書記指出，“想問題、作決策，要多打大算盤、算大賬，少打小算盤、算小賬”。技術經濟既算經濟賬，又算綜合賬，能夠有效促進經濟效益、社會效益、生態效益和安全效益相統一，對于助力經濟高質量發展、提高投資效益、防范投資風險具有重要意義。

首先，在國家戰略層面。黨的二十屆三中全會提出要在國家治理體系中引入資產負債表的概念，從側面反映技術經濟與國家戰略緊密聯系。技術經濟深入到決策咨詢和績效評估的方方面面，通過技術與經濟相促進、互支撐，能夠充分發揮有效投資對優化供給結構、促進經濟結構調整的戰略定位和關鍵作用，對于提升國家軟實力、推動治理能力和治理體系現代化、助力全面建設社會主義現代化國家戰略部署具有深遠意義。

其次，在產業發展層面。片面追求技術的先進、強調投資的加大，而不重視研究技術經濟在決策中的指導作用，對于產業發展是無益的。通過深入開展傳統產業改造升級、新興產業培育壯大等重大問題研究，以先進技術提升經濟效益，為開辟發展新領域新賽道、塑造發展新動能新優勢、培育和發展新質生產力理順了轉化通道，為我國調整優化生產力布局、建設現代化產業體系提供了有力支撐。

第三，在工程項目層面。重大工程的前期研究，一定要做到實事求是、有根有據，在此基礎上才能談投資的必要性和有效性。通過開展工程項目技術經濟分析論證，把科學方法引入到投資項目決策與實施活動中，服務項目全生命周期的綜合效益評價，為加強投資項目全生命周期管理、擴大有效投資奠定了堅實基礎，實現以高質量投資助力高質量發展。

二、工程咨詢是技術經濟的重要實踐領域

技術經濟的發展與應用始終與工程咨詢行業相輔相成，已經形成貫穿宏觀戰略、中觀產業、微觀項目的跨學科、全方位、多領域應用場景。中咨公司自成立以來就一直是技術經濟的學習者、研究者、應用者，也是技術經濟與工程咨詢互促共進的見證者、受益者。

服務決策方面，公司積極參與重大政策、重大項目、重大規劃等的制定和評估工作，過程中大量運用技術經濟理論和方法開展深入分析，科學研判提出咨詢意見。同時還聚焦重點、難點、熱點問題向黨中央、國務院報送千余篇政策咨詢報告，決策影響力更加凸顯，成功樹立“中咨智庫”品牌。

理論創新方面，公司持續深耕技術經濟領域的理論方法研究，開展了投資項目可行性研究、基礎設施和公用事業領域PPP模式和REITs模式等工程咨詢理論研究，以及科技創新相關理論研究，不斷深化對技術經濟的學術探索，通過咨詢實踐完善理論框架體系。

標準化建設方面，我國已進入標準化時代，對工程咨詢的標準化體系建設提出了更高要求。公司持續完善標準化體系架構，已發布可行性研究報告編制指南、評估指南、發展規劃評估指南等一系列標準文件，以標準規范將技術經濟的研究成果應用于具體咨詢工作，持續以高水平標準化體系建設引領咨詢業務高質量發展，同時也為技術經濟學科發展貢獻智慧。

三、聚焦新時代新要求，不斷提升學科發展水平

（一）服務經濟發展大局，推進高水平對外開放

按照國家戰略部署，加強宏觀技術經濟的研究論證工作和宏觀經濟政策績效評價工作，以國家或特定區域經濟社會發展作為研究對象，以提升全要素生產率和國家創新體系整體效能為目標，研究技術進步推動高質量發展和國家創新體系建設等重大理論及實踐問題。同時，技術經濟是世界語言，技術經濟研究可以在加強國際化方面做出新貢獻。我們可以借鑒國際先進經驗和模型方法，圍繞“一帶一路”建設、企業“走出去”等領域，以技術經濟為核心加強國際交流與合作，通過國際標準制定、舉辦高端國際論壇等多種形式，展示中國軟實力、傳播中國影響力。

（二）優化重大生產力布局，推動產業創新發展

從研究方向來看，要研究如何完善產業創新機制、推動產業共性技術發展、建設原創技術策源地等問題，建立產業創新能力評估機制，加快推進產業基礎再造工程，探索有效的投資機制。

從產業結構來看，重視改造提升傳統產業，研究盤活存量資產、推動基礎設施補短板以及產業改造升級的方式路徑，促進傳統產業高端化、智能化、綠色化發展；優化布局新興產業，研究促進戰略性新興產業發展的實現路徑；前瞻謀劃未來產業，聚焦顛覆性、原創性技術，建立未來產業投入增長機制，塑造產業發展新優勢。當前要重點關注“兩重”“兩新”和補短板強弱項等領域投資建設。

（三）加強理論方法研究，構建業務標準規范

一是要切實提高投資項目可行性研究的工作質量，發揮可行性研究在促進科學決策中的基礎性作用，把技術經濟分析作為剛性要求；二是要結合新要求新實踐，對投資項目經濟評價方法與參數等開展系統研究，完善經濟評價方法體系，進一步加強投資決策管理；三是要高質量研究制定標準規范體系，以高水平的標準體系建設引領學科高質量發展；四是要深入研究企業技術創新的動力和激勵機制，持續激發企業投資活力，擴大企業有效投資。

各位專家、各位同仁，2023年7月以來，習近平總書記多次強調，我國要加快形成和發展新質生產力；黨的二十屆三中全會《決定》指出，要“促進各類先進生產要素向發展新質生產力集聚”“發展以高技術、高效能、高質量為特征的生產力”。習近平總書記的重要指示和黨中央、國務院的戰略部署，對技術經濟學科提出了更高要求，需要我們深入研究如何推動科技創新成果更有效地轉化為先進生產力，實現技術革命性突破、生產要素創新性配置和產業深度轉型升級。

中咨公司自成立以來長期與中國技術經濟學會相互支持、共同發展，期望今后雙方能夠進一步加強深度合作，推動專家學者互聯共享，以多種方式協作開展技術經濟理論方法創新和重大實踐問題研究。中咨公司愿意與中國技術經濟學會和廣大專家一道，攜手為中國式現代化建設貢獻更多智慧和力量！

最后，預祝此次年會取得圓滿成功。謝謝大家！