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在城鎮化快速推進的時代背景下，縣城作為連接城市與鄉村的關鍵節點，其發展態勢和對青年的吸引力備受關注。通過春節期間對安徽西北部的人口大縣L縣的調研，深入剖析縣城老家對青年吸引力較低的根源。調研結果顯示，縣城人口外流態勢依然嚴峻，就業崗位單一且質量欠佳，青年普遍感覺前途迷茫；收入增長緩慢，消費信心不足；教育水平有限，投入回報率低；高額彩禮盛行，極大抑制結婚意愿。對此，研判認為應優化縣城產業結構，提升職業教育質量，倡導樹立正確的婚戀觀，做好返鄉青年就業創業服務保障。

一、縣城生活吸引力不高，青年發展進退維谷

（一）就業崗位單一且質量不高導致青年擇業機會匱乏。從訪談中了解到，L縣青年就業選擇有限，當地近年來沒有顯著的“考編熱”趨勢。普通青年就業崗位更多集中在服裝廠、小加工廠等低技能普工，以及快遞、外賣等服務行業，多為計件工資且工資水平較低，如快遞員月收入3000—4000元，售貨員平均月收入2000—3000元，工作穩定性差，不交社保的現象普遍。且近兩年部分行業如餐飲業倒閉現象嚴重，導致縣城青年就業去向進一步收窄。參與調研的青年表示，“做生意的人在父母那一代環境好一點，能掙到錢，但現在掙不到錢”，并且“條件好的啃老的還挺多的”。

（二）日常生活消費相對較高，青年攢錢不敢花的趨勢愈發明顯。近年來，L縣房價跌幅較大，但對于縣城青年而言，購房壓力依然較大。同時，縣城生活開銷大，主要集中在衣食住行，疾病等不可控因素也會加重經濟負擔，而教育、醫療等公共服務資源的質量和可及性相對較低，卻需要花費較高的成本。由于就業和收入不穩定，縣城青年消費變得更加謹慎，“以前領工資下館子，現在考慮考慮就不去了”，進而導致部分行業經營困難，形成惡性循環。

（三）教育水平較低，“讀書無用論”較為普遍。參與調研的青年表示，當地教育資源不足，初中升高中競爭激烈，普通高中錄取率較低，大部分學生被分流進入職業院校或外出打工，但職業院校教學和環境較差，對就業促進不明顯。以某中學為例，9個班中僅2—3個重點班學生有較大機會升入普高，整體普高率約40%——這種情況在L縣較為普遍。當地青年表示，雖然要鼓勵孩子好好讀書升普高，但更鼓勵在課外學習一技之長，“以后能憑技能吃飯”。“雙減”政策落實不到位，補課現象依舊嚴重，增加了家庭經濟負擔。而且學生在校時間較長，抑郁、自殘等心理健康問題較為普遍，學校的疏導措施效果有限。

（四）婚戀困境凸顯，高彩禮現象嚴重，抑制青年結婚意愿。當地男多女少的性別結構導致青年結婚年齡普遍較早，22歲以內結婚較為常見，這使得青年在經濟未穩定時就要承擔婚姻和家庭責任。調研顯示，當地青年彩禮起步在10萬—20萬之間，且“在縣城有房”已成為結婚的必要條件，加重了青年經濟壓力，部分家庭較差的青年因此晚婚甚至不婚。此外，婚后育兒壓力大，孩子的照顧、教育費用等問題突出，而當地托育等配套服務不足，家長難以平衡工作和家庭，普遍存在女性婚后照顧孩子難以外出工作，導致家庭收入降低的情況。

（五）青年普遍感覺前途迷茫，人口外流態勢依然嚴峻。L縣總人口達230萬，適齡勞動力約140余萬，卻常年有70余萬外出務工人員，其中青年占據相當大的比例。雖然近年大城市就業形勢嚴峻，L縣也接連出臺相關回鄉政策，但青年回鄉趨勢不顯著，甚至已回鄉的青年由于老家就業機會狹窄、工資過低，考慮再次外出打工。例如，參與調研的當地青年原本在外打工，因病回鄉后只能靠打零工生活，他表示自己的孩子“將來肯定是要出去的，無論打工還是干別的工作。”

二、多因素交織致縣城青年發展受阻

（一）產業結構失衡，新興產業和高端制造業稀缺。L縣作為安徽西北部人口大縣，工業發展滯后，農業大而不強，縣城產業結構偏向傳統農業、資源型產業或勞動密集型制造業，新興產業、高端制造業和現代服務業稀缺，限制了青年的職業選擇和發展空間，導致就業選擇有限，零工經濟興盛，工資普遍較低，難以吸引高技能青年留鄉、返鄉工作。

（二）經濟輻射帶動弱，周邊缺乏經濟發達的大城市作為輻射源。大城市的產業溢出效應、人才流動和技術轉移難以充分惠及中部縣城，使得縣城在吸引投資、技術和人才方面處于劣勢，進一步制約了經濟發展和就業機會的創造。此外，縣城市場規模有限，消費能力相對較低，商業活躍度不高。這使得企業創新動力不足，發展空間受限，難以提供足夠的優質就業崗位和發展機會，影響青年的職業發展和收入水平。

（三）優質教育資源稀缺，職業教育缺乏競爭力。與大城市相比，縣城的教育資源相對匱乏，教育質量有待提高，優質師資力量流失嚴重，教學設施和教學理念相對落后，導致縣城青年知識儲備不足，不僅在高等教育競爭中處于劣勢，在職業技能方面也未得到充分發展，進而在就業市場上缺乏競爭力。同時，職業教育教學內容存在與市場前沿需求脫節的問題，而當地產業結構不合理加劇了“人才技能水平較低—高端制造業稀缺”這一惡性循環。

（四）社會觀念保守，“面子文化”興盛。男多女少的性別結構和早婚早育的社會觀念，使得婚姻市場競爭激烈且呈現出不合理的現象。高額彩禮成為一種彰顯家庭實力和“面子”的方式，即便家庭經濟條件有限，也會盡力滿足彩禮要求，以避免在鄰里鄉親面前“丟面子”，加重了當地青年及其家庭的經濟負擔和心理壓力。

三、政策建議

（一）優化產業結構，促進經濟多元化發展。一是加大對新興產業的扶持力度，制定優惠政策，吸引高新技術企業、創新型企業入駐。發展數字經濟、智能制造、文化創意等產業，為青年提供更多與時代接軌的就業崗位。二是推動傳統產業升級。鼓勵傳統產業進行技術改造和創新，提高產業附加值。引導服裝廠、小加工廠等向智能化、品牌化方向發展，提升產品質量和市場競爭力，從而增加就業崗位的吸引力。

（二）加強教育資源投入，提升職業教育質量。完善教師激勵機制，吸引優秀教師到縣城任教。加強教師培訓，建立城鄉教師交流機制，促進教育資源的均衡分配。根據當地及周邊大城市的產業發展和市場需求，調整職業教育教學內容設置，加強實踐教學環節。促進職業教育校企合作，開展訂單式人才培養，提高職業教育的針對性和實用性。

（三）加強社會觀念，倡導文明新風尚。通過媒體、社區活動等多種形式，宣傳新興職業和創業的成功案例，鼓勵青年勇于嘗試新的職業領域，積極創業，實現自身價值。倡導文明、簡約的結婚風俗，反對高額彩禮等不良現象。通過宣傳教育，引導青年樹立正確的婚戀觀，減輕婚戀經濟負擔。

（四）完善公共服務設施建設，做好返鄉青年就業創業服務保障。加大對教育、醫療、文化等公共服務設施的建設力度，增加優質教育和醫療資源，加強公共服務部門的管理和監督，提高服務效率和質量。建設青年人才驛站，為返鄉青年提供政策咨詢、項目對接、融資支持等就業創業指導服務。組織高校畢業生家鄉專場招聘會等活動，組織青年參觀家鄉的重點企業、產業園區，直觀展示縣城新興產業、高端制造業未來發展潛力和就業機會。